稻城亚丁截断省道收费引众怒 景区"圈占"公共道路被指违法
2026年5月24日，博主"吕大侠V50"发布视频，质疑稻城亚丁景区将S462省道通往亚丁村等行政村的部分路段截断，需交纳120元观光车费后才能进入，认为此举属于不合理收费。视频中，博主在香格里拉镇游客中心被告知，前往景区的必经路段已划为景区内部道路，社会车辆禁止通行，游客必须购买120元往返摆渡车票，换乘景区摆渡车方可进入。
博主现场质疑该路段并非景区专属道路，而是公共省道S462，并要求景区出示相关文件。景区工作人员提出可以免除观光车费、报销住宿费，但条件是博主必须乘坐观光车，被其拒绝。最终，博主签署了一份免责承诺书后，成功驾车进入景区。
事件核心争议在于摆渡车收费的合理性。此前，四川省亚丁自然保护区管理局和稻城亚丁景区管理局联合发布了禁止社会车辆进入保护区的通知，禁止一切社会车辆进入；保护区内居民采取登记管制通行模式，登记后管制通行次数，分时段限行。
根据公路法规定，公共道路不得因纳入景区规划而自动转为收费专道。收费公路管理条例也明确，任何单位或个人不得在公路上设站（卡）收取车辆通行费。国务院印发的相关通知也规定，除公安、交通、林业部门外，其他任何部门、单位、组织和个人不得在公路上设置任何形式的检查站、收费站，也不得在公路上拦截车辆进行检查、罚款、收费。
工作人员证实，景区内确实有38公里属于省道。省道作为省级行政区划内的干线公路，其最重要的作用是确保交通命脉畅通无阻。这次涉及的S462省道，日常养护由地方财政承担，并非景区出资。
公开资料显示，S462线2026年度小修工程中标金额为323.99万余元；2025年道路养护服务明确包含S462线亚丁景区段养护，金额63.95万元。两个项目的采购人均为甘孜州公路管理局稻城分局。甘孜州财政局政府采购监督管理科工作人员表示："这个钱是由财政给予预算安排。按照政府采购无预算不采购的原则，既然可以采购，说明这个资金已经到位，是由财政预算已经安排的资金。"
甘孜州公路管理局稻城分局工作人员确认，S462线稻城亚丁景区段30多公里道路的日常养护由该局负责。当记者询问景区是否承担养护费用时，工作人员表示："应该没有吧，我们只管养护的，平时养护就是我们在负责。"
5月25日，稻城亚丁景区发布通报称，涉事当班业务主管及工作人员存在违规擅自放行社会车辆的行为，已对相关人员进行严肃批评教育并依规处理，并明确表示"今后绝不允许社会车辆进入该路段"。
同日，稻城亚丁景区小程序发布公告，决定再次对景区摆渡车实行票价优惠。原优惠政策止于2026年5月24日，新优惠标准如下：观光车原往返全程120元/人，执行8折优惠后为96元/人；游览车原往返全程70元/人，执行8折优惠后为56元/人；单程票、区间票同步执行8折优惠。该优惠政策为试行运营，从2026年5月25日起至景区摆渡车票价完成调整之日止。
5月27日，甘孜藏族自治州文化广播电视和旅游局证实，后续会针对此事争议发布通报说明。甘孜藏族自治州交通运输局也证实，目前由文旅局牵头，多部门已介入调查。
景区方面则表示，目前观光车、游览车票价已按照最新调整的收费标准施行，关于将省道划入观光车收费范围一事，工作人员承认属于省道，并表示若要批复文件需现场核实，对于文化和旅游部此前点名问题，工作人员称正积极整改。
稻城亚丁景区工作人员解释称，从游客中心开始以上区域属于自然保护区和风景名胜区。根据国家级自然保护区管理条例，亚丁自然保护区管理局和稻城亚丁景区管理局联合发布了禁止社会车辆进入保护区的通知，禁止一切社会车辆进入。
针对博主提出的"近40公里的道路属于省道"这一质疑，工作人员回应称，省道已经纳入了风景名胜区的旅游道路规划里面，有相关文件可到现场查看。当记者问及收费是否合法时，景区工作人员建议咨询发文单位或司法机构。
甘孜州文化广播电视和旅游局工作人员证实景区内确实有38公里属于省道，具体的收费由稻城亚丁景区明文规定。对于省道收费是否合理的问题，工作人员建议通过12345进行咨询和投诉。对于主管部门是否有监管的问题，工作人员表示他们有监管职责，但具体收费标准需要稻城亚丁景区答复。参与制定的部门包括文旅、市场监管、发改等。
记者致电甘孜州发展和改革委员会，工作人员婉拒了采访。此外，记者还咨询了甘孜州自然资源和规划局，工作人员表示涉及道路规划问题需要核实。
【常见问题】
问题1：稻城亚丁景区为什么要在省道上收费？
回答1：稻城亚丁景区方面解释称，从游客中心开始以上区域属于自然保护区和风景名胜区。根据国家级自然保护区管理条例，亚丁自然保护区管理局和稻城亚丁景区管理局联合发布了禁止社会车辆进入保护区的通知，禁止一切社会车辆进入。景区称，大量社会车辆进入必将突破自然保护区生态环境承载力，且景区内地势狭窄，38公里路段山高谷深，回头弯高达32个，弯道占比超八成，全程临崖临边，无法建设大型停车场等基础设施，道路安全隐患巨大。
问题2：S462省道的养护费用由谁承担？
回答2：根据全国公共资源交易平台、中国政府采购网等公开信息显示，S462线2026年度小修工程中标金额为323.99万余元；2025年道路养护服务明确包含S462线亚丁景区段养护，金额63.95万元。两个项目的采购人均为甘孜州公路管理局稻城分局。甘孜州财政局政府采购监督管理科工作人员表示，这些资金由财政给予预算安排，资金来源是财政的地方预算。甘孜州公路管理局稻城分局工作人员确认，S462线稻城亚丁景区段30多公里道路的日常养护由该局负责。
问题3：目前相关部门对此事采取了什么措施？
回答3：5月27日，甘孜藏族自治州文化广播电视和旅游局证实，后续会针对此事争议发布通报说明。甘孜藏族自治州交通运输局也证实，目前由文旅局牵头，多部门已介入调查。景区方面从5月25日开始执行摆渡车票价8折优惠，调整为96元/人。景区对涉事当班业务主管及工作人员进行了严肃批评教育并依规处理，明确表示"今后绝不允许社会车辆进入该路段"。
【话题追踪】
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